建德领跑全国乡村治理体系建设“乡村钉”打造“新时代的枫桥经验”

9月28日-29日,全国乡村治理体系建设试点示范系列研讨——乡村治理数字化实践暨党建引领强村善治研讨会在浙江省杭州建德市举行。本次研讨会聚焦“党建引领”和“数字化”这两大主题,来自16个省(市、区)农业农村部门相关负责人和部分试点县市及邀请单位齐聚一堂,共同探索推进乡村治理体系和治理能力现代化的新路径。

本次研讨会认为,建德等第一批试点单位为乡村善治注入了新内涵、打开了新思路——通过“乡村钉”数字化平台,以党建引领整体性治理思维,绘制“24648”基层组织塔基工程施工图,探索形成了“强村善治十条”、“美好账本”、“十支队”等实践做法。这些做法的有效性在实践中都得到了验证,为全国乡村治理体系建设试点工作提供了建德样本。

2019年3月,无锡警方接到报警,受害人林某称在微信小程序内购买了一台苹果手机,系统显示商家发货了,也有人签收,但实际上他并没有收到手机。

据介绍,建德市三都镇通过积分增减、数据上云、门牌亮灯、兑换激励等方式建立“美好账本”长效管理机制,将“村里事”变成“家家事”,让乡村治理真正实现“大家一起来”。

江苏省公安厅网安总队相关负责人介绍,从江苏各地警方破获的案件来看,这类新型网络犯罪正呈现上升势头,通过流水化作业,模糊各环节犯罪界线,以规避传统监管,逃避法律责任。

目前,本案抓获的40多名犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施。这些嫌疑人主要是快递公司涉案人员、倒卖“空包”的中间商、“空包”网站负责人以及有关技术人员。吴方全说,目前,对这些犯罪嫌疑人,主要以涉嫌帮助信息网络犯罪的罪名追责。

据了解,今年上半年,农业农村部农村合作经济指导司与阿里巴巴达成战略合作,双方将共同推进乡村治理、农民合作社和农业社会化服务组织的数字化,这也成为乡村振兴战略的重要举措。钉钉同步发布春雷计划,宣布拿出1亿元补贴普惠100个区县,联动阿里巴巴集团多方力量,为10000座乡村振兴提供数字基建。

目前,百度搜索“空包”,依然能发现大量买卖“空包”的网站。管力超告诉记者,无锡警方查获的“空包”网站中,一部分已关闭,大量网站处于瘫痪状态,还有一部分在转型。

(责编:何淼、曹昆)

据介绍,教育部对江西职业教育综合改革的支持政策主要有四个方面:一是支持江西完善教育与培训并重的职业教育体系,构建中等职业教育、专科职业教育、本科职业教育相衔接的学校体系,开展“职教高考”综合改革,为技术技能人才成长提供多样化的通道。二是支持江西建设职业教育红色文化研学旅行示范基地、职业院校思政教育基地和社会实践基地,建立服务全国的职业教育红色文化课程研究中心,传承红色基因。三是支持江西高标准建设国家职业教育虚拟仿真示范实训基地,为职业教育虚拟仿真实践教学国家标准提供“江西经验”。四是加强职业教育理论研究,支持成立中部地区和革命老区职业教育与产业发展研究院,围绕产业转型升级、职业教育布局、校企合作创新模式、专业人才供需预测等方面开展深度研究。

以跨境赌博为例,无锡市公安局网安支队警务技术四级主管管力超向记者详解了“空包”洗钱路径。

“从赌客充值到虚构交易,整个系统非常复杂,都是在信息平台上运行。”管力超说,“这也是当前网络黑灰产发展的一个趋势,即分工不断细化,资金流越来越复杂。”

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,受疫情影响,今年以来全球的直接投资总体低迷,上半年中国的利用外资达到了4722亿元人民币,二季度增长8.4%,这是非常可喜的成绩。随着国内资本市场的开放,境外投资者投资更加便利。外汇局统计显示,今年上半年境外投资者净增持境内债券和股票729亿美元,其中,净增持境内债券596亿美元、股票133亿美元。

吴方全介绍,一些电商平台“睁一只眼闭一只眼”的原因,首先是看到销售业绩涨上去了;其次,虽然交易是虚构的,但店铺押金、货款等大量费用还是会沉淀在电商账户里。而对于快递公司来说,“空包”不仅增加了寄递量,而且卖“空包”几乎是纯利,每个“空包”从0.15元到2元不等。

不法分子如何利用“空包”洗钱?

无锡警方惊讶地发现,除了用于实施诈骗,“空包”被不法分子利用最多的,是制造虚假网络购物记录,将赌资等违法资金往来伪装成电商购物。

阿里巴巴副总裁项煌妹表示,数字乡村治理逐渐形成以钉钉为端的数字乡村操作系统,阿里巴巴对外开放沉淀20年的数字化能力,让农村享受数字中国推进过程中的数字红利,让农村因为阿里巴巴数字基座而变的不同。

国家发改委表示,下一步将采取更加有力措施,进一步落实好海南自由贸易港总体方案,努力取得更多实实在在的成效。一是落实税收优惠。推动部分进口商品“零关税”政策落地,进一步明确实行“零关税”政策的商品范围。二是优化营商环境。推动海南自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单尽快出台。三是切实防范风险。加强生态、贸易、投资、金融、房地产、税收等领域风险防控体系建设。

据了解,“空包”网站通常是利用快递公司的信息系统虚构快递单号,并伪造寄递流程、签收手续,然后卖给“码商”。

3丨财政部:前6月证券交易印花税同比增长16%

财政部国库支付中心主任刘金云17日在2020年上半年财政收支情况新闻发布会上表示,1-6月累计,全国一般公共预算收入96176亿元,同比下降10.8%。其中,证券交易印花税892亿元,同比增长16%。

松口村党总支书记胡光兴说,“钉钉‘美好账本’运行后,松口村的村容村貌,村民的习惯、责任意识都在一点点变化,老百姓还切实得到了实惠。我们现在搞农旅结合,外边的游客也可以扫码查看村民积分,如今,松口村的农旅产业风生水起。”

管力超透露,无锡破获的这起“空包”案中,国内一些知名快递公司甚至上市企业,都曾向这2700个“空包”网站提供过“空包”,有的设有专门账户开“空包”,有的专门建立信息系统对接“空包”业务。而有的小快递公司,则甚至只做“空包”业务。

“空包”背后藏猫腻,黑灰产勾连快递公司虚构网络交易

百度搜索关键词“空包”,会弹出大量买卖“空包”的网站。“空包”即空的快递包裹,其实就是一串快递单号。一个没有实物的快递单号有何价值?为何有那么多的人要买?背后有怎样的猫腻?

警方和专家呼吁,既要堵漏洞也要强监管。一方面,要督促有关电商平台履行社会责任,主动发现、清除平台内注册异常、交易异常的虚假店铺,采取有效措施加强内部管控,不能为了业绩而给不法分子“留后门”;另一方面,大量快递公司与网络黑灰产勾连,参与贩卖“空包”,表明对快递公司的监管,特别是数据监管存在一定空白,亟须强化。

管力超介绍,境外赌博平台不直接收取赌客的赌资,而是将赌客申请充值的信息转给专为网络黑灰产洗钱的第四方支付平台。第四方支付平台下游的“承兑商”再找到“码商”虚构网络购物记录,并通过“码商”向赌客发出收费二维码。“码商”即收费二维码提供商,也是电商平台的商户。“码商”收款后,再通过“承兑商”、第四方支付平台逐级将钱转给境外赌博公司。

“空包”就是在“码商”虚构网络购物记录时使用的。管力超告诉记者,“码商”会在相关电商平台注册设立大量店铺,一旦接到收款任务,就会通过购买的“小号”,自己买自己店铺相应价值的商品,购买后会产生一个收款二维码。“码商”将二维码发给赌客,赌客识别后,钱会进入电商平台账户。通常来说,从电商平台账户提钱必须寄出货物包裹,等待对方签收;但“码商”不会真的寄出包裹,而是向“空包”网站购买一个快递单号,表明货物已寄出并签收。

最近,江苏省无锡市公安局在“净网2020”专项行动中破获一起贩卖“空包”的案件,一次查获2700多个“空包”网站,40多名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施,一些知名快递公司员工涉案。这个案件揭开了快递“空包”背后的猫腻。

江西省政府副秘书长樊雅强说,江西省将根据《教育部 江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》,围绕建成中部地区技术技能人才的培养高地、就业创业能力提升的培训高地、职业院校培根铸魂的育人高地、职业教育体制机制的创新高地和服务经济社会发展的支撑高地集中发力。

2丨国家发改委:将推动海南自贸港部分进口商品“零关税”政策落地

警方透露,“码商”主要集中在内部管理相对宽松的个别电商平台,即使这些“码商”的店铺注册、交易记录明显异常,如一人注册数百家店铺,或一个店铺瞬间交易达数千笔,但也没有人追查。

来自农业农村部管理干部学院、浙江大学、中国人民大学、国家农业信息化工程技术研究中心、中国政法大学、浙江省委党校、东北大学的专家对“乡村钉”建德样本的探索实践给予高度评价,并对续写推进乡村治理体系和治理能力现代化的新篇章提出了建议。

无锡市公安局网安支队溯源追踪,竟找到2700多个“空包”网站及其幕后的三大犯罪团伙。截至目前,无锡市公安局已从15个城市抓获40多名涉案人员,冻结涉案资金2000余万元、房产23套。

此次乡村钉项目团队和建德市农业农村局、乡镇、街道通力配合,初步形成“以乡村钉为平台,以积分管理为主线,以数字化组织协同为大脑”的“数字乡村”,数字新基建助力乡村振兴的新动能价值得以初步展现。

吴方全说,利用“空包”将赌资等违法资金往来虚构成网络购物,破坏了金融秩序,为违法资金洗白、外流提供了渠道。但由于这种犯罪不易溯源,警方打击难度大。

吴方全说,本案涉案犯罪团伙早在2016年起就开始搭建网站贩卖“空包”。截至案发时,已查明的“空包”交易量超6亿条,流转的非法资金至少以百亿元计。

在全国美好乡村治理中,建德跑出了乡村数字化治理新速度。据了解,建德实现全国最快速度县域农村人口上钉钉,短短2周时间22万人口数字化,4周时间激活推广。一般需要至少1-3年时间完成的工作,通过钉钉超高速完成,“建德速度”的背后,是钉钉强大的数字化组织在线能力和建德各级干部扎实的团队执行力。

无锡市公安局网安支队副支队长吴方全告诉记者,今年上半年,江苏省连云港市公安局和浙江省丽水市公安局,先后破获为境外赌博网站提供洗钱充值服务的案件,涉案犯罪团伙均是利用“空包”虚构购物记录完成赌资充值,累计超过72亿元。

小诈骗牵出洗钱大案,跨境赌博借“空包”流转非法资金百亿元

数字,正在改变乡村生活

5丨A股早盘冲高回落,沪指失守3200点,军工股逆势走强

在建德市三都镇松口村,村民钱爱新家最近遇到的客人中有不少来自“乡村钉”。“钉钉上显示我们家亮四盏灯,因此客人们对我家的环境、卫生等等都很信任。”钱爱新这样说。

此外,无锡市公安局滨湖分局正在办理的一起跨境网络赌博案显示,有多个团伙为涉案境外赌博公司提供洗钱充值,其中两个团伙作案的手法是利用“空包”伪造交易,然后通过有关电商平台商户收款二维码流转资金。

“空包”买卖形成灰色利益链,亟须采取有效措施加以治理

农业农村部农村合作经济指导司副司长毛德智表示,“在‘乡村钉’建德样板中,每个村的应用实践都不一样,例如:乡村党建+钉钉、乡村自治+钉钉、环境治理+钉钉等,‘乡村钉’使乡村治理可以应地应时应人而异。

数字治理的“建德速度”

无锡警方调查表明,跨境赌博平台通过这样的途径收取赌资,整个资金通道总成本在10%-15%之间。第四方支付平台、“承兑商”、“码商”、“空包”网站等环节,都要收取一定比例的手续费,电商平台、快递公司也获益不少。

每经AI快讯:北京时间7月17日11:30,上证指数午盘下跌16.28点,跌幅为0.51%,报收3193.82点,成交额3142.41亿元;深证成指下跌32.68点,跌幅为0.25%,报收12963.66点,成交额4089.01亿元;创业板指下跌10.84点,跌幅为0.41%,报收2635.42点,成交额1370.04亿元;沪深300下跌14.11点,跌幅为0.31%,报收4502.14点,成交额2367.86亿元。涨幅前五的行业分别是航天航空2.57%、旅游酒店2.16%、环保工程1.9%、船舶制造1.79%、水泥建材0.57%。跌幅前五的行业分别是多元金融-4.27%、保险-3.76%、券商信托-3.56%、工艺商品-2.79%、文化传媒-2.06%。

4丨外汇局:上半年境外投资者净增持境内债券和股票729亿美元